Минфин России: при осуществлении закупок на общих основаниях заказчик самостоятельно устанавливает требования к обеспечению заявки на участие в закупке и к обеспечению исполнения договора
Ведомство в письме от 01.07.2026 № 24-07-06/56627 (прилагается ) разъяснило особенности определения заказчиком требований к обеспечению заявки на участие в закупке и к обеспечению исполнения договора в зависимости от вида проводимой закупки.
Согласно части 25 статьи 32 Закона №223-ФЗ обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным ГК РФ, за исключением случая проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 Закона №223-ФЗ, при котором обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется в соответствии с частью 12 статьи 3.4 Закона №223-ФЗ. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки.
При этом ведомство отметило, что специальные требования к независимой гарантии, предоставляемой в обеспечение заявки на участие в закупке и в обеспечение исполнения договора, предусмотренные частями 14.1 и 31 статьи 3.4 Закона №223-ФЗ, применимы только при проведении конкурентной закупки в электронной форме для субъектов МСП.
Таким образом, при осуществлении закупок в соответствии с Законом №223-ФЗ, за исключением закупок, предусмотренных статьей 3.4 указанного закона, заказчики вправе самостоятельно в положении о закупке устанавливать требования к обеспечению заявки на участие в закупке и к обеспечению исполнения договора с учетом требований Закона № 223-ФЗ и ГК РФ.
Для заказчиков Челябинской области, применяющих Типовое положение о закупке предусмотрено:
право заказчика при осуществлении конкурентной закупки устанавливать требование обеспечения заявок в случае, если НМЦД превышает 5 млн руб.
Размер такого обеспечения не может превышать 5 % НМЦД (пункты 11.1, 11.3 Типового положения). Если иное не предусмотрено документацией о закупке, обеспечение заявки на участие в закупке может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств на указанный заказчиком счет или независимой гарантии. В дополнение к указанным способам обеспечения заявки заказчик вправе предусмотреть иные способы в соответствии с ГК РФ при условии соблюдения вышеуказанного размера НМЦД (пункты 11.4, 11.10 Типового положения);
право заказчика устанавливать требование обеспечения исполнения договора.
Размер такого обеспечения не может превышать 30 % НМЦД (если проектом договора предусмотрена выплата аванса - не ниже размера аванса, при применении антидемпинговых мер - в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о закупке, но не менее чем в размере аванса) (пункты 20.1, 20.2, 20.3 Типового положения). Исполнение договора может обеспечиваться банковской или независимой гарантией, соответствующей установленным требованиям, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет (пункт 20.5 Типового положения).
При осуществлении конкурентных закупок, участниками которых могут быть только субъекты МСП, требования к обеспечению заявки на участие в закупке и к обеспечению исполнения договора устанавливаются заказчиком с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3.4 Закона № 223-ФЗ и пунктами 11.5, 11.11-11.15, 20.9, 20.11-20.13 Типового положения.
#223ФЗ
