Арбитражный суд: требование о необходимости указания участником закупки наименования производителя товара и его ИНН в целях исключения рисков поставки некачественного товара не противоречит действующему законодательству
Согласно части 6 статьи 3, части 10 статьи 4 Закона №223-ФЗ в документации о конкурентной закупке должны быть указаны, в том числе требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, а также иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика, требования к участникам такой закупки.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 02.04.2026 по делу № А43-12476/2025, где заказчиком установлена обязанность участникам закупки указать в техническом предложении наименование производителя предлагаемого к поставке товара и его ИНН, отметил:
...требование о предоставлении информации о производителе предлагаемых к поставке товаров и его ИНН установлено в целях своевременного и полного удовлетворения потребностей, приобретения качественных и безопасных товаров у профессиональных участников рынка. Проверка производителя позволяет выявить факты, свидетельствующие о возможности или невозможности, качества, особенностей и условий производства, достоверности сведений участников закупки, и, соответственно, поставки товаров, соответствующих условиям закупки.
Профессиональный участник рынка, специализирующийся на поставках определенного рода товаров, имеет возможность определить круг производителей товара и внести необходимую информацию в заявку.
При этом суды приняли во внимание специфику предмета закупки и деятельности заказчика. В данном случае товар предназначен для обеспечения надлежащей работы инфраструктуры железнодорожного транспорта, поэтому заказчик разумно принял меры, направленные на исключение возможных рисков поставки некачественного товара.
Согласно правовой позиции Президиума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона №223-ФЗ, утвержденного 16.05.2018, уменьшение числа участников закупки в результате предъявления к ним требований само по себе не является нарушением принципа равноправия, если такие требования предоставляют заказчику дополнительные гарантии выполнения победителем закупки своих обязательств и не направлены на установление преимуществ отдельным лицам либо на необоснованное ограничение конкуренции.
Таким образом, включение в документацию дополнительных требований могут быть признаны нарушением антимонопольного законодательства, Закона №223-ФЗ лишь в случае, когда они привели к необоснованному ограничению конкуренции, созданию неоправданных барьеров хозяйствующим субъектам при реализации ими права на участие в конкурентных процедурах закупки.
Верховный Суд РФ не нашел оснований для пересмотра судебного спора (определение от 02.07.2026 №301-ЭС26-6875).
Для заказчиков Челябинской области, применяющих Типовое положение о закупке установлено, что
при проведении конкурентной закупки требования к участникам закупки указываются заказчиком в извещении и (или) документации о закупке (пункт 7.5 Типового положения о закупке);
обязательные требования, предъявляемые к участникам закупки, установлены в пункте 7.2 Типового положения о закупке;
заказчик вправе установить дополнительные и иные требования (пункты 7.3, 7.4 Типового положения о закупке);
не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке (пункт 7.8 Типового положения о закупке).
#Судебнаяпрактика
