Арбитражный суд признал правомерным включение в РНП победителя закупки, отказавшегося от заключения договора в связи с несогласием со сроками выполнения работ
В соответствии с частью 15 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.
Арбитражный суд Московского округа в решении от 03.06.2026 по делу А40-79509/2025, где участник подал заявку, согласившись с условиями извещения, в том числе и на условие о выполнении работ в срок (45 календарных дней), и впоследствии, указав на необходимость увеличения указанных сроков, уклонился от подписания договора, указал:
...в направленном проекте договора срок выполнения работ по договору составлял 45 календарных дней на весь комплекс работ, включая строительно-монтажные работы.
...подавая заявку на участие в закупке в ходе проведения закупочной процедуры, участник закупки соглашается со всеми положениями извещения о проведении закупочной процедуры, а также обязуется соблюдать все нормы действующего законодательства, и как следствие, в силу положений Закона №223-ФЗ, должен подписать направленный заказчиком проект договора.
Кроме того, согласно части 2 статьи 3.2 Закона №223-ФЗ любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику в порядке, предусмотренном Законом №223-ФЗ и положением о закупке, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке. Однако обществом запросов на дачу разъяснений на этапе отбора победителя аукциона направлено не было.
Общество не воспользовалось своим законодательным правом для обжалования положений документации аукциона на этапе подачи заявок.
Суды отклонили ссылку общества на сроки муниципальной услуги по выдаче заключения о соответствии проектной документации карте (плану) подземных инженерных коммуникаций и сооружений с учетом положений статьи 453 ГК РФ, а также с учетом того, что общество подало заявку на участие в аукционе, согласившись с условиями документации извещения, в том числе и на условие о выполнении работ в срок, составляющий 45 календарных дней, и впоследствии, указав на необходимость увеличения указанных сроков, уклонилось от подписания проекта договора.
При этом, срок выполнения работ согласно гражданскому законодательству относится к существенным условиям заключаемого договора и не может быть изменен, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Для заказчиков Челябинской области, применяющих Типовое положение о закупке
пунктом 19.7 Типового положения установлено, что возможность изменения срока исполнения обязательств по договору при его заключении предусмотрена только в случае, если договор не был заключен в планируемые сроки в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, судебным разбирательством, иные основания для изменения указанного срока отсутствуют;
пунктом 19.10 Типового положения допускается при исполнении договора изменить сроки исполнения обязательств по договору, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в случае если необходимость изменения сроков вызвана независящими от сторон договора обстоятельствами, влекущим невозможность его исполнения, либо по вине поставщика (подрядчика, исполнителя) не исполнен в установленный в договоре срок (при этом изменить срок можно однократно на срок, не превышающий срока исполнения договора, предусмотренного при его заключении, и при полной оплате подрядчиком неустойки в случае ее начисления заказчиком).
#Судебнаяпрактика
