Заключение контракта с учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы
В целях формирования единообразной практики применения положений Закона №44-ФЗ по вопросу о заключении контракта с учреждением уголовно-исполнительной системы сообщаем.
Частью 1 статьи 28 Закона №44-ФЗ установлено, что в случае заключения по результатам конкурентных способов контракта с участником закупки, являющимся учреждением или предприятием УИС, цена контракта (цена каждой единицы товара, работы, услуги) увеличивается на 15% соответственно от цены контракта, предложенной таким участником закупки.
* Предусмотренное увеличение не может превышать НМЦК, начальные цены единиц товара, работы, услуги.
Указанные преимущества устанавливаются в случае закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 08.12.2021 №3500-р.
Таким образом, при закупке товаров, работ, услуг, включенных в Перечень №3500-р, заказчикиобязаны установить преимущества, предусмотренные статьей 28 Закона №44-ФЗ, для участников закупки, являющихся учреждением или предприятием УИС.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае, если производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждениями или предприятиями УИС в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством РФ
Указанный перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1292.
Таким образом, заказчики могут заключить контракт без проведения конкурентных процедур на поставку товара, выполнение работы, оказание услуг в случае, если производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются непосредственно учреждениями или предприятиями УИС в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством РФ.
При этом ФАС России обращает внимание, что закупаемые на основании пункта 11 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ у учреждения или предприятия УИС товары (работы, услуги) должны быть выполнены (оказаны) и произведены исключительно соответствующими учреждениями или предприятиями УИС, а указанные обстоятельства должны подтверждаться документами, из которых следует, кто является производителем товара, например, сертификатами соответствия, декларациями о соответствии, документами, оформляемыми в соответствии с санитарными нормами и правилами и т.д. (письмо ФАС России от 14.11.2019 №ИА/100040/19).
Обращаем внимание, что закупка ряда отмеченных в Перечне №1292 товаров, работ, услуг может осуществляться учреждениями и (или) предприятиями УИС для нужд исключительно организаций, предприятий, учреждений и органов УИС РФ (примечание к Перечню №1292).
Напоминаем, что для заказчиков Челябинской области, осуществляющих закупки в соответствии с Законом №44-ФЗ, Министерством имущества Челябинской области разработаны https://max.ru/normAct" target="_blank" rel="nofollow">методические рекомендации по осуществлению закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося учреждением и (или) предприятием уголовно-исполнительной системы.
Для заказчиков Челябинской области, применяющих Типовое положение о закупке, подпунктом 33 пункта 17.1 Раздела 17 также установлен случай осуществления закупкиу единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учреждением и (или) предприятием УИС, в том числе для нужд исключительно организаций, предприятий, учреждений и органов УИС, в соответствии с утвержденным Правительством РФ перечнем товаров, работ, услуг.
#Разъяснения
